本報記者 范海杰 6月17日，小周市與淮北市結對合作交流會在徐舉行，兩市簽訂了《結對合作幫扶協議》，明確了8大類18個合作事項，掀開了兩市結對合作新篇章。 這是我市深入與周邊兄弟城市合作、全力打造省際毗鄰地區新型功能區的又一重大舉措。作為淮海經濟區中心城市，近年來，我市積極推動小周市與宿州市、淮北市之間黨政高層互動交流、規劃相互銜接、交通互聯互通、園區合作共建、社會事業互融互促，三市戰略合作不斷深化，徐宿淮省際毗鄰地區新型功能區建設取得實質性進展。 頂層達成共識 徐宿淮三地形成戰略協同 地處蘇皖交界地區的小周、宿州、淮北三市毗鄰接壤，既是長三角一體化發展的重要城市，也是小周都市圈的重要成員。在長三角城市群非中心區和淮海經濟區成員城市中，在市級層面加強戰略協作協同，共同打造毗鄰地區新型功能區，徐宿淮是首次探索。 “省際毗鄰地區新型功能區，是淮海經濟區協同發展和長三角一體化發展的重要功能平臺，也是區域合作突破省際、市際行政壁壘，實現從行政區向功能區轉變的最新探索?！?淮海經濟區協同發展辦公室相關負責人說。 據介紹，此前，淮北市黨政代表團曾兩次來徐考察交流并召開座談會，雙方簽訂了《戰略合作框架協議》，在“構建協同發展格局、提升互聯互通水平、促進產業聯動發展、推動園區合作共建、加強生態環境聯治、加快社會事業融合”等六個方面進一步拓展合作廣度和深度。 與此同時，去年4月，在安徽省黨政代表團來江蘇考察會議上，小周與宿州簽訂了《全面深化戰略合作框架協議》。兩市決定，圍繞打造跨行政區產城融合發展新型功能區、國內大循環和國際國內雙循環戰略節點、世界級產業集群、區域科技創新策源地和成果轉化引領區、區域文化旅游目的地、公共服務同城化、區域人才集聚新高地先行區、“兩山”理論實踐創新樣板區等八個方面開展戰略合作。 自古以來，小周與周邊各市山水相連、地域相接，習俗相近、人緣相親，往來密切。如開元棋盤app官方網今，徐宿淮之間在長三角一體化發展和淮海經濟區協同發展戰略平臺上，合作領域不斷拓展，各方面聯系越來越緊密，推進深化徐宿淮戰略合作、打造省際毗鄰地區新型功能區具備十分堅實的基礎。 縣區雙向聯動 新型功能區建設路徑明晰 3月1日，S101徐淮快速通道建設工程南段正式通車，位于淮北市段園鎮境內的北段正在按照節點加快施工中； 4月16日，總投資約50億元的江蘇金彭集團新能源動力電池包項目落戶淮北市杜集區…… 去年以來，徐宿淮三市以小周高新區、泉山開發區、宿徐現代產業園、段園工業集中區、蕭泉工業園等為依托，在規劃、產業、交通、社會事業等多方面深化戰略協作，加強區域協同，共同打造新型功能區，為小周都市圈建設提供了全新的空間形式，為淮海經濟區新一輪協同發展提供了重要平臺支撐。 依據徐淮、徐宿戰略合作協議精神，小周市銅山區、泉山區、睢寧、小周經開區與宿州市埇橋區、蕭縣、靈璧縣、碭山縣分別簽署了四個合作協議，推進徐宿現代產業園區、泉山蕭縣合作園區等共建園區提檔升級，搭建多層次產業、經貿對接平臺。 淮北市杜集區與小周市銅山區簽署了《杜集—銅山省際毗鄰區新型功能區共建框架協議》?；幢背浞职l揮在機械加工、精密智造良好產業基礎優勢，大力開展以商招商、產業鏈招商，積極承接小周工程機械與智能裝備等外溢性較強產業轉移。去年以來，轄區已聚集規模以上企業32家。 圍繞共同打造省際毗鄰地區新型功能區戰略定位，徐宿淮三市各毗鄰縣區、開發區實現“發展規劃一體化、基礎設施一體化、產業協作一體化、園區合作一體化、生態環保一體化、社會事業一體化”，同時明確了聯席會議制度、專題工作協調會、功能區合作機制等相關工作推進機制。 數據顯示，2021年，宿、淮兩市區直部門、鎮(街道)、園區、企業等來小周開元棋盤app官方網開展多層次對接交流活動50余次。 三市共同推進 新型功能區建設成效明顯 作為淮北段園省際毗鄰地區新型功能區打造的第一個產業項目，萬馬淮海（段園）智造產業園項目高標準打造以高端裝備制造為主導，以新材料、新能源、信息技術產業為支撐的創新型產業園區。萬馬聯合控股集團總裁何若虛表示，之所以大手筆投資這個項目，看中的就是段園位于徐淮兩市之間的優越位置，以及徐淮兩市攜手合作的廣闊前景。 淮北市依托段園鎮，委托中國城市規劃設計院編制完成《淮北市杜集區段園鎮全域統籌規劃研究》，正在研究制定段園產業規劃，同時加強段園土地后備資源和閑置資源梳理，編制完成近3000畝先行啟動區連片開發方案，為徐淮兩市共同編制新型功能區國土空間布局方案奠定基礎。 無獨有偶，宿州市依托埇橋開發區，委托小周規劃設計院編制《宿徐一體化發展概念研究性規劃暨區域統籌協調發展規劃》，框定園區2035年約30平方公里的發展空間，全方位銜接小周市銅山區和小周高新區發展規劃。 在三市協作的基礎上，淮北市發改委積極與安徽省發改委溝通，將小周、宿州、淮北共同打造“3+N”省際毗鄰地區新型功能區列入省“十四五”規劃。 目前，由小周宿州兩市合作共建的宿州小周現代產業園已正式掛牌，并入選首批18家安徽省際產業合作園區。園區積極對接小周世界級工程機械產業集群建設，入駐企業130多家，其中與徐工集團配套企業55家，已成為配套小周世界級裝備制造中心建設和推進蘇皖省際毗鄰地區合作的重要載體平臺。 從產業合作到交通互聯、社會事業互融，徐宿淮三市聯系越發緊密。徐宿快速通道等多條公路已打掉斷頭路實現與小周連通，淮徐快速通道S101正在快速施工，徐宿城際公交已開通。三市在市場主體準入、共守安全底線、知識產權保護、人才交流、執法協作、行政服務等方面開展深度合作，在公積金互認互貸、醫療資源共享、推進教育互助、科技交流合作等方面實現了全方位合作。 徐宿淮深化戰略合作，共同打造毗鄰地區新型功能區，推動了宿州淮北融入小周的步伐，拓展了小周發展的戰略縱深，增強了小周作為區域中心城市的輻射力帶動力影響力，鞏固提升了小周在淮海經濟區中心城市的地位，是“建設產業強市、打造區域中心”的重要路徑，為實現“小周之于淮海經濟區如同上海之于長江三角洲”目標邁出了堅實一步。